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新能源汽车增长预期推涨客车板块,新能源补贴新政无关客车业

此次出台的《通知》,是在2013年9月发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》基础上,对“退坡机制”做出的一定调整,但其针对的主体并不含新能源客车这一类别。

此次出台的《通知》,是在2013年9月发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》基础上,对“退坡机制”做出的一定调整,但其针对的主体并不含新能源客车这一类别。


中,新增沈阳等12个城市、地区,推广应用城市总数达到40个;新能源购车补贴标准下降,2014年和2015年将对纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车、纯电动专用车,分别在2013年补贴标准的基础上下降5%和10%。按照国家四部委在去年9月发布的通知,2014年和2015年的补贴降
幅为10%和20%。

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改善市场环境 利好因素不少

2014年以来,国家四部委已经两次发布相关文件,提速新能源汽车的推广应用。

此次上涨,或许是与公众对新能源汽车发展向好的预期有关。

多家客车股票暴涨

在政策利好背景下,近期资本市场相关概念股也“一路飘红”,其中中通客车、安凯客车等个股一度涨停。

新能源汽车补贴政策的再一次调整,引发宇通、中通、安凯等多家包含新能源业务的客车公司股票涨停或大幅上涨,但事实上,此次调整与新能源客车行业基本没有关系。

多家客车股票暴涨的背后或许与一个政策下发有关。2月8日,财政部等四部委发布的《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》称,2014年及2015年新能源汽车补贴标准将在2013年的基础上逐年下调5%。

“下降的幅度调整,说明政府对新能源车推广的态度正面积极,希望能够帮助其做大市场。”国泰君安证券分析师白晓兰认为。有观点认为,对新能源汽车的长期可持续补贴也有望让相关企业获得更多的资金支持。

事实是,尽管新政中提出了“补助标准依据新能源汽车与同类传统汽车的基础差价确定,并考虑规模效应、技术进步等因素逐年退坡”这一规定,但其细则中又特别强调了“纯电动公交车、插电式混合动力公交车标准维持不变”这一补贴办法,也就是说,新能源客车的补贴不推行“退坡机制”。

此次上涨,或许是与公众对新能源汽车发展向好的预期有关。

2月8日,包括沈阳等12个第二批新能源汽车的推广城市、地区名单出炉,新能源汽车推广城市及地区增至40
个。国家四部委(财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委)则在1月28日发布的《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》(以下简称《通
知》)中进一步表示,在“退坡机制”的背景下,国家将对新能源汽车实行长期可持续的补贴。

显然,此次“退坡机制”的相关调整,与新能源客车行业并无关系。不少媒体下的“受新能源汽车补贴调整利好刺激,引发了与新能源概念相关的客车企业股票大幅上涨”这一定论,似乎也属于误读。但国家减少了其它新能源汽车补贴“退坡”幅度,并在文中强调了其他一些支持举措,因此,可以看出国家对新能源汽车发展依然持支持态度,这或许是真正推涨新能源客车板块的原因。

事实是,尽管新政中提出了“补助标准依据新能源汽车与同类传统汽车的基础差价确定,并考虑规模效应、技术进步等因素逐年退坡”这一规定,但其细则中又特别强调了“纯电动公交车、插电式混合动力公交车标准维持不变”这一补贴办法,也就是说,新能源客车的补贴不推行“退坡机制”。

受这些利好政策的影响,新能源概念股逐日攀高。截至2月11日股市收盘,包括安凯客车(000868,SZ)、中通客车(000957,SZ)、万向钱潮(000559,SZ)等近20只相关个股涨停。

2月10日,与新能源业务相关的中通、安凯两家上市客车企业现涨停板,宇通客车走出了近8%的涨幅。

尽管此次《通知》中的“退坡机制”调整与新能源客车行业无关,但其它相关政策的明确也带来不少利好消息。


照2013年新能源汽车推广应用补助标准,纯电续驶里程大于250公里的纯电动乘用车推广应用补助标准达6万元/辆,而纯电续驶里程大于50公里的插电式
混合动力乘用车推广应用补助标准为3.5万元/辆。如果补贴减少10%,消费者购车成本就将增加6000或3500元。“现金补贴减少会直接
影响人们的消费热情。”上述销售人员认为。

多家客车股票暴涨

大金龙插电式混合动力客车

对此,民族证券分析师曹鹤向《每日经济新闻》记者表示,从目前各地方陆续出台的扶持政策来看,今年新能源汽车发展将上一个大台阶,销量同比去年甚至可能出现“翻番式”增长,而多用于公共交通领域的新能源客车将体现得更为明显。

多家客车股票暴涨的背后或许与一个政策下发有关。2月8日,财政部等四部委发布的《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》称,2014年及2015年新能源汽车补贴标准将在2013年的基础上逐年下调5%。

受政策刺激,2月10日客车版块现“大涨”态势

这就意味着国内客车企业将在这一政策东风的吹拂下受益。相对乘用车,商用车以及客车市场受政策导向更为明显。

改善市场环境 利好因素不少

尽管此次《通知》中的“退坡机制”调整与新能源客车行业无关,但其它相关政策的明确也带来不少利好消息。

首先,《通知》中提到,“按照相关文件规定,现行补贴推广政策已明确执行到2015年12月31日。为保持政策连续性,加大支持力度,上述补贴推广政策到期后,中央财政将继续实施补贴政策。”这表明了,现行新能源汽车补贴推广政策明确执行到2015年12月31日,并在后期保持连贯性,不再需要担忧“断裂”的出现。

其次,在《通知》中,“直接补贴到车企”这一规定再次得到强调,并列出了更加详细的清算办法。

第三,《通知》下发的同时,《第二批新能源汽车推广应用城市名单》也一并公布,沈阳、长春等12个城市或区域入选。按照“示范城市或区域每年要推广10000或5000辆”的推广要求来计算,目前累计的40个试点城市或区域推广新能源汽车的规模将在30万辆左右,这一推广执行力度明显大于此前的“十城千辆”工程。

第四,在《第二批新能源汽车推广应用城市名单》公布的同时,四部委还明文表示:“不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌新能源汽车,如设置地方性标准、地方性车型目录等,对已经施行的应尽快整改。”针对新能源汽车推广中的“地方保护主义”,这一规定意味着,未来新能源汽车推广的环境更加公平化、市场化。

可以看出,这一系列利好基本偏向于市场环境的改善,而并没有加大资金上的大力支持。

补贴政策未落实 短期难迎新增长

在这些利好因素的基础上,新能源客车市场未来能否迎来新一轮增长呢?

在接受方得网独家专访时,科技部电动汽车重大专项专家组组长王秉刚直言,“对于补贴政策的各种强化与调整,新能源客车市场受到的影响不大,很难引发新一轮增长。”

事实上,影响市场增长的另一重要因素是:自去年9月17日新政出台后,受补贴标准下调影响,特别是非插电混合动力客车补贴不明确的影响,新能源客车市场需求大幅下降。

在方得网2013年12月10日举办的《中国客车发展报告2013》新书发布会上,宇通、海格、中通、恒通电动、南车时代等多家企业高层纷纷表示,传统非插电式混合动力客车的补贴取消后,整个新能源客车行业,甚至包括排名第一的宇通与第二的中通,都受到了非常大的影响,其主要原因是,非插电式混合动力客车在无补贴情况下推广受阻,新能源客车业务下滑严重。

记者在各地实地走访中发现,“十城千辆”工程的三年示范运行中,非插电式混合动力客车是新能源客车推广的主要车型,且收效最佳但仍未达到商业化运营水平,而国家目前力推的纯电动客车仍存在较多的问题。

对此,王秉刚也同样表示,非插电式混合动力客车示范推广效果表现较好。“要推动新能源客车市场的新一轮增长,国家应该尽快出台非插电式混合动力客车的补贴政策,并对去年企业卖出的新能源客车落实补贴。”

由此可见,非插电式混合动力客车的补贴政策,才是真正可刺激新能源客车市场“复活”的关键因子,但仅靠“环境改善”的利好似乎很难拯救这一新兴市场。或许,只有“真金白银”的投入,才能真正实现新能源客车行业的大增长。

新能源汽车补贴政策的再一次调整,引发宇通、中通、安凯等多家包含新能源业务的客车公司股票涨停或大幅上涨,但事实上,此次调整与新能源客车行业基本没有关系。

即便如此,要达到2015年50万辆的目标,依然充满挑战。

受政策刺激,2月10日客车版块现“大涨”态势

这一消息不但得到了诸多汽车行业媒体的关注,也被不少商用车媒体冠为“头条”,但其实,此次补贴调整的内容与新能源客车行业并无关系。

然而,有数据显示,截至2012年底,25个新能源汽车示范城市累计推广示范车辆约为2.7万辆。今年1月,中国汽车工业协
会副秘书长叶盛基在参加“2013年全球新能源汽车大会”时曾透露:“2013年中国新能源汽车产量1.75万辆,同比增长39.7%;新能源汽车销售
1.76万辆,同比增长37.9%。”

这一消息不但得到了诸多汽车行业媒体的关注,也被不少商用车媒体冠为“头条”,但其实,此次补贴调整的内容与新能源客车行业并无关系。

首先,《通知》中提到,“按照相关文件规定,现行补贴推广政策已明确执行到2015年12月31日。为保持政策连续性,加大支持力度,上述补贴推广政策到期后,中央财政将继续实施补贴政策。”这表明了,现行新能源汽车补贴推广政策明确执行到2015年12月31日,并在后期保持连贯性,不再需要担忧“断裂”的出现。

客车企业将受益

显然,此次“退坡机制”的相关调整,与新能源客车行业并无关系。不少媒体下的“受新能源汽车补贴调整利好刺激,引发了与新能源概念相关的客车企业股票大幅上涨”这一定论,似乎也属于误读。但国家减少了其它新能源汽车补贴“退坡”幅度,并在文中强调了其他一些支持举措,因此,可以看出国家对新能源汽车发展依然持支持态度,这或许是真正推涨新能源客车板块的原因。

来自国泰君安的分析研报也认为:“假设第二批12个新能源车推广城市各5000辆推广量,那么就有6万辆的需求量,其中至少有1万辆的新能源公交车。”

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着混合动力客车的补贴政策到期,此前在“十城千辆”计划中被大力推广的混合动力客车已经不在补贴之列。这无疑将带动客车企业将生产重点转移,包括宇通、中
通、苏州金龙等主流客车企业都纷纷调转“风向”,逐渐由普通混合动力客车转向纯电动和插电式混合动力客车上来。来自中国客车信息网的数据显
示,去年12月插电式混合动力客车总产量已经达到1145辆。

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有分析认为,补贴标准再次调整的直接原因在于,目前国内新能源汽车的保有量并未达到政策预期。在2012年7
月国家发布的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020年)》中明确表示,到2015年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计销量力争达到50
万辆。

2月10日,与新能源业务相关的中通、安凯两家上市客车企业现涨停板,宇通客车走出了近8%的涨幅。

另外,自去年10月以来,工信部公告的新能源汽车示范应用推广目录里70%左右的车型为插电式混合或者纯电动客车。在去年11月底工信部发布的第51批“节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录”中,9款混合动力客车全部为插电式。

“虽然只是5个百分点,但由于新能源汽车的价格和补贴基数相对较高,所以下调幅度在一定程度上影响消费者对其的接受度。”上海高瞻新能源汽车销售有限公司一位销售人员对《每日经济新闻》记者表示。

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与此同时,《通知》进一步表示,虽然补贴的标准有小幅下降,但现行补贴推广政策到期后,中央财政将继续实施补贴政策。这无疑给市场吃了一颗定心丸,有利于新能源推广的可持续发展。

《2012中国新能源大客车消费报告》显示,在过去3年的示范运行中,25个示范城市共推广节能与新能源公交车超过1万辆,占节能与新能源汽车规划总量的近一半,其中85%是混合动力客车。


其余车型补贴都有所下滑的同时,纯电动公交车、插电式混合动力公交车的补贴标准将依然维持不变。按照标准,每辆插电式混合动力客车将获得25万元的补贴,而纯电动客车补贴将为30万~50万元不等。这在一定程度上反映出国家在公共交通领域推广新能源汽车的决心。

新能源汽车推广城市扩容

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